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Enquête sur les factures d’eau  (2003)

 

La loi sur l'eau sur laquelle travaillent depuis des années nos administrateurs nationaux avec les parlementaires n'en finit pas d'être reportée. Ce ne sont pas les changements successifs des ministres concernés qui ont accéléré le processus dans la transparence des coûts, la disparition de la partie fixe et l'application du principe pollueur payeur, que nous demandons tout particulièrement.

L'eau est nécessaire à la vie, mais sa qualité ne cesse de se dégrader (seulement 1/5 des prélèvements d'eau douce en France servent à l'alimentation en eau potable). Le prix de l'eau au robinet connaît une augmentation depuis des années supérieure au coût de la vie et ceci de façon différente d'une commune à l'autre.

Pour notre enquête, nous avons collecté les factures de plus de 100 communes de l'Isère (représentant plus de la moitié de la population du département en données 2003), factures que nous ont fourni des consommateurs intéressés par une étude comparative. L'association 'Eau Secours' nous a également aidé sur ce sujet.

Quelles sont les composantes d’une facture d’eau ?

Le montant de votre facture est calculé à partir de plusieurs critères variables d’une commune àl’autre. Légalement, ce sont :

1) distribution de l'eau
- partie fixe ou abonnement (pas systématique)
- location du compteur
- préservation des ressources (pas systématique)
- consommation ? dans le cas où la gestion de l'eau est confiée à un exploitant privé, la facture doit préciser la part qui revient à l'exploitant et celle qui revient à la commune ou à la collectivité.

2) organismes publics
- FNDAE, qui correspond au Fonds National pour le Développement et l'Adduction de l'Eau
- Agence de l'eau ? lutte contre la pollution.

3) collecte et traitement des eaux usées, ou assainissement
- partie fixe ou abonnement (pas systématique)
- partie liée à la consommation ? comme pour la distribution de l'eau, dans le cas où la gestion de l'eau est confiée à un exploitant privé, la facture doit préciser la part qui revient à l'exploitant et celle qui revient à la commune ou à la collectivité.

Note : hors abonnement et location de compteur, les redevances sont proportionnelles aux m3 consommés.

La présentation des factures est très disparate et pas forcément très claire malgré l'arrêté du 10 juillet 1996 qui préconisait une harmonisation du contenu, ce qui ne semble toujours pas d'actualité !

Présentation de la compilation des résultats

Commentaires :

1) le paiement de la partie fixe peut être échelonné sur 2 semestres lorsqu'il y a 2 factures. Quand l'usager ne nous a fourni qu'une facture semestrielle, nous n'avons pu déterminer avec certitude le coût annuel de cette partie fixe. Un 'X' dans la colonne '6 mois' indique ce cas. Par ailleurs nous avons rassemblé sous ce terme la partie réellement dénommée partie fixe et celle concernant la location du compteur quand elle existe.

2) la majorité des factures se cale globalement sur l'année 2003. Pour autant, la période de facturation peut être à cheval sur 2 années.

3) dans certaines communes, la partie assainissement n'apparaît pas. Deux possibilités : soit la commune n'a pas de réseau d'assainissement, soit l'usager qui nous a fourni la facture n'est pas raccordé au réseau.

4) le prix au m3 a été calculé d’abord sur la base d’une consommation annuelle moyenne de 120 m3, avant d’être ramené à un prix à l’unité. Important à noter pour apprécier la part des différents postes de la facture.

5) la TVA applicable est de 5,5%. Mais les communes pour lesquelles la Trésorerie établit les factures n'applique pas de TVA. Les lignes correspondantes dans le tableau apparaissent alors en italique.

CONSULTER LE TABLEAU GENERAL : [cliquer]

Palmarès des communes

Dans cet article, nous présentons seulement un palmarès succinct des communes suivant le coût des parties fixes de l'eau et de l'assainissement, et le coût global du m3.

Vous trouverez dans chaque tableau les 12 communes les plus chères et les 12 communes les moins chères.

Tableau 1 : palmarès prime fixe eau

Communes

6 Mois

EAU

HT

Agence de

l'eau  et

 FNDAE

Assainiss.

 HT

Global

Part fixe annuelle

M3 eau

Redev. Prélvt

Pollut.

FNDAE

Pr. Fixe Annuelle

M3

Prix au m3 TTC €

QUAIX

 

126,5000

1,6300

 

0,2700

0,02134

 

 

3,1392

VATILIEU

 

88,1600

0,4600

 

 

0,02130

 

 

1,2160

LANS EN VERCORS

 

84,6800

0,6717

0,0757

0,3800

0,02130

69,9800

0,2515

2,7910

ST NIZIER DU MOUCHEROTTE

 

79,8800

0,5100

 

0,2500

0,02314

 

 

1,4488

AVIGNONET

 

75,0000

0,8400

 

 

0,02134

 

 

1,5681

ST MARTIN DE LA CLUZE

 

75,0000

0,8400

 

0,2000

0,02134

 

 

1,7791

DEUX ALPES

 

70,2600

0,4540

0,0400

0,2900

0,02130

137,8600

1,2366

3,9839

CHATTE

 

65,5500

0,6700

 

0,1500

0,02134

63,0000

0,6400

2,6930

ST APPOLINARD

 

65,0000

0,6100

 

 

 

 

 

1,1517

HUEZ

 

62,5500

0,1603

 

0,3300

0,02130

109,8400

0,6246

2,7143

ALLEMONT (Coll. eaux usées sans trait.)

 

62,3804

0,1100

 

0,2750

0,02020

 

0,1000

1,0814

PONT DE BEAUVOISIN

 

61,5600

0,9876

0,0200

0,1400

0,02130

60,7800

0,8154

3,1690

ST GEOIRE EN VALDAINE

 

61,5600

1,0076

 

0,1300

0,02130

 

 

1,7639

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

VIENNE

x

11,5300

0,5250

 

0,2600

0,02100

 

0,7470

1,7398

PONT DE CLAIX

 

11,1000

0,7344

0,0300

0,4100

0,02134

 

0,8831

2,2908

DOMENE

 

10,5000

0,4200

0,0500

0,4200

0,02134

 

0,8831

1,9854

POISAT

 

9,9900

1,0539

0,0279

0,4000

0,02130

 

0,8831

2,6053

SASSENAGE

x

9,0500

0,7966

0,0266

0,2600

0,02134

 

0,8831

2,1765

ST MARTIN D'HERES

 

9,0000

0,7349

 

0,3506

0,02134

 

0,8831

2,1785

ST JEAN D'HERANS

 

8,5500

0,7665

 

0,2800

0,02130

 

0,8831

2,0222

TRONCHE (LA)

 

8,4400

1,0693

 

0,2500

0,02134

 

0,8831

2,4202

CHEYLAS (LE)

 

7,9600

0,6011

0,0200

0,1800

0,02130

 

0,2700

1,2225

FONTANIL CORNILLON

 

7,3900

0,7596

0,2900

 

0,02130

 

0,8831

2,1264

SEYSSINS

x

4,2300

0,5200

0,0377

0,3900

0,02134

 

0,8831

1,9912

SEYSSINET PARISET

 

3,3300

0,8473

 

0,4700

0,02134

 

0,8831

2,3732

Sur les 106 communes de l'enquête, seules 4 communes ne facturent pas de partie fixe sur la distribution de l'eau : Auris en Oisans, Péage de Roussillon, Renage et Vif. L'écart va de 3,3 Euros à 126,5 Euros, pour une moyenne de 34,1 Euros (Grenoble, à titre d'information, facture un montant de 19,9 Euros). Cette partie fixe, parfois très élevée pour certaines communes, n'incite pas aux économies d'eau. Cette prime est très opaque, et l'UFC se bat depuis longtemps pour en obtenir la suppression.

Tableau 2 : palmarès prime fixe assainissement

 

Commune

6 Mois

EAU

HT

Agence de

l'eau  et

 FNDAE

Assainiss.

 HT

Global

Part fixe annuelle

M3 eau

Redev. Prélvt

Pollut.

FNDAE

Pr. Fixe Annuelle

M3

Prix au m3 TTC €

DEUX ALPES

 

70,2600

0,4540

0,0400

0,2900

0,02130

137,8600

1,2366

3,9839

HUEZ

 

62,5500

0,1603

 

0,3300

0,02130

109,8400

0,6246

2,7143

CHABONS

 

55,0300

0,5300

0,0400

0,2600

0,02130

86,9000

0,3800

2,5468

BOUGE CHAMBALUD

 

53,8100

0,9452

0,0381

0,1000

0,02130

82,3200

0,7165

3,1181

LANS EN VERCORS

 

84,6800

0,6717

0,0757

0,3800

0,02130

69,9800

0,2515

2,7910

CHATTE

 

65,5500

0,6700

 

0,1500

0,02134

63,0000

0,6400

2,6930

PONT DE BEAUVOISIN

 

61,5600

0,9876

0,0200

0,1400

0,02130

60,7800

0,8154

3,1690

ST BAUDILLE DE LA TOUR

 

45,2500

0,6800

 

0,2000

0,02130

60,0000

0,7300

2,6062

MOIDIEU DETOURBE

x

46,0300

0,3828

 

0,1100

0,02134

51,2000

0,6522

2,0853

ST MARCELLIN

x

17,4300

0,3061

0,0380

0,3200

0,02130

50,0000

0,6096